山西：因地制宜推广地热能多能耦合清洁供热技术 推动国家级零碳园区建设

近日，山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快能源绿色低碳转型发展实施方案的通知发布。

方案指出：

一、加强化石能源清洁高效开发利用

（一）持续深化煤矿智能绿色开发

7.鼓励探矿权人综合勘查，油气、煤层气探矿权人可兼探煤层气、页岩气、天然气等。加大省级地勘资金投入比重，有效推进油气类地质勘查项目实施。统筹各类创新资源，积极争取煤层气等相关领域国家重大科研任务，围绕非常规天然气综合勘查开采及高效利用、多气共采等谋划科技重大专项及重点研发计划项目。推广多气共采试点技术经验，推动谋划一批“三气共采”项目。对三气综合开发进行安全评价。制定非常规天然气提升上产实施方案，分区分策推动区块高产稳产，到2030年产量力争达到300亿立方米。（省自然资源厅、省科技厅、省应急厅、省能源局、省发展改革委等按照职责分工负责）

8.建立煤炭与油气、煤层气矿业权协调机制，统筹非常规天然气和煤炭勘探开发，对矿权重叠区督促签订安全互保协议，加强安全生产监管。科学编制我省“十五五”非常规天然气开发利用规划，支持“采气采煤一体化”。对五年内煤矿规划采掘的区域，具备煤层气开发条件的，煤矿企业可负责浅层煤层气开发。（省自然资源厅、省应急厅、国家矿山安监局山西局、省能源局、省发展改革委等按照职责分工负责）

22.发挥怀柔实验室山西研究院、中国科学院山西煤化所、太原理工大学等科创资源优势，推动低阶煤热解、煤液化等技术中试应用，积极推进煤炭液（气）化、煤制高端化学品、碳基材料等技术研发。推动焦化化产深加工协同发展，科学规划焦化化产深加工产业布局，实现由焦化大省向焦化强省的转变。太原、吕梁、晋中重点打造焦炉煤气高值化、精细化利用产业集群。忻州、临汾、运城重点打造煤焦油精深加工、先进碳基材料产业集群。长治重点打造煤基精细化学品、粗苯深加工制尼龙新材料产业集群。（省科技厅、省工信厅、省发展改革委等按照职责分工负责）

23.推进煤化工与绿氢、生物质等产业耦合示范，研发可再生能源发电与制氢设施、用氢负荷的自适应、自调节系统，开发合成氨柔性生产工艺，加快清洁低碳氢替代应用。开展煤化工产业二氧化碳规模化捕集、封存和制化学品等示范项目建设。（省工信厅、省科技厅、省生态环境厅等按照职责分工负责）

25.推动新能源集约化选址、集群化开发，规划布局一批50万千瓦以上省级大型风光基地。立足就近接入、就近消纳，推动新能源与煤炭、交通、建筑、农业等多领域融合发展。有序推动风电、光伏发电项目改造升级，提升风光资源和土地利用效率。拓展新能源发电与非电利用多元路径，稳步发展风电、光伏制取氢能和绿色燃料项目。因地制宜推广地热能、太阳能光热等多能耦合清洁供热技术，推动新能源向工业原料、热力供应等非电领域延伸应用。力争每年新增并网规模2000万千瓦左右，“十五五”期间新增风光规模1亿千瓦。（省能源局、省发展改革委、省自然资源厅、国网山西电力等按照职责分工负责）

26.在大同、朔州等资源富集地区，充分利用采煤沉陷区、盐碱地、沙化地等国土空间资源，规模化、基地化推进风电、光伏项目建设，打造晋北千万千瓦级清洁能源基地。创新开发模式，推动生态治理融合，积极探索并推广“新能源+生态修复”发展模式，将风光建设与水土保持、植被恢复、土地整治等工程同步规划、一体化实施，实现生态脆弱区能源开发与生态环境协同治理、相互促进。（省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、国网山西电力等按照职责分工负责）

27.出台煤炭与新能源融合发展实施意见，推动全省煤炭矿区新能源资源高效开发利用。推动天然气（含煤层气、页岩气）勘探开发与新能源融合发展，鼓励在矿区、井场及周边区域建设分布式光伏、风电项目。推动煤电与新能源实质联营。（省能源局、省发展改革委、省自然资源厅、国网山西电力等按照职责分工负责）

30.因地制宜推动煤电机组通过生物质掺烧、绿氨掺烧和二氧化碳捕集、利用与封存等方式实施降碳改造。配套建设生物质燃烧收储运体系和绿电产销用体系，开展二氧化碳捕集、利用与封存产业化发展示范，逐步形成支撑煤电低碳化长期运行的产业链条。（省能源局、省发展改革委、省科技厅等按照职责分工负责）

34.建成一批技术先进、性能可靠、运行高效的电网侧储能设施。鼓励建设钠离子电池、钒液流电池、飞轮、熔盐等具备构网型能力的新型储能项目，增强对高比例新能源电力系统的主动支撑。拓展源网荷储一体化、智能微电网、虚拟电厂、零（低）碳园区、光储充一体化、车（站）网互动等新型储能应用场景。优化完善一次调频考核补偿机制和二次调频辅助服务市场，促进调节资源充分竞争，提升新型储能企业积极性。（省能源局、省发展改革委、山西能源监管办、国网山西电力等按照职责分工负责）

（十）大力推动新能源就地就近消纳

41.积极创新消纳模式与电网协同机制，结合工业、农业农村等场景需求，着力打造一批高比例新能源就地消纳的标杆示范项目。推广“集中汇流、升压并网”与配电网柔性互联改造相结合的分布式光伏开发利用新模式，助力提升新能源在局部区域的高比例就地消纳。（省能源局、国网山西电力、山西地电等按照职责分工负责）

42.推动大同经开区、阳泉高新区国家级零碳园区建设，在改革创新、项目建设、资金安排等方面积极争取国家政策支持。谋划开展省级零碳园区建设。推动大同经开区、长治高新区、绛县经开区等绿电园区建成投产，完善增量配电网和绿电直连配套政策，有序布局一批“一对一、一对多”绿电直连标杆项目，构建“点面结合”的绿电就地消纳格局。推动新能源向多能综合利用、集成应用发展，积极培育综合能源服务新业态。利用基本建设资金，设立零碳（低碳）、绿电园区试点建设专项，支持企业开展节能降碳改造、资源循环利用、低碳零碳负碳示范以及用能设备更新改造。（省发展改革委、省能源局、省工信厅、国网山西电力等按照职责分工负责）

44.科学引导分布式光伏等新能源在农村地区的布局，确保就近接入、就地消纳。积极推广整村、整片开发模式，推动形成“村发村用、自给自足”的绿色用能新模式。围绕农村地区生物质能开发利用，持续推进秸秆生物能源综合利用试点建设。（省能源局、省农业农村厅、国网山西电力、山西地电等按照职责分工负责）

（十一）因地制宜推进清洁供暖

45.推动热源多元化，加强工业余热供暖，因地制宜发展生物质能、地热能及太阳能供热，在具备条件的区域优先实施集中式可再生能源供暖项目。推进蓄热式电锅炉、空气源热泵等技术在农村地区的应用。（省自然资源厅、省发展改革委、省住建厅等按照职责分工负责）

46.制定地热供暖城市级突破工作方案，优化审批流程，强化政策支持，攻关同层等量回灌关键技术，实施城市级地热资源精细化评价，在地热利用适宜区加快项目谋划与建设，推广“地热+”多能互补模式，提升我省地热能供暖占比，力争到2030年达到1亿平方米。（省自然资源厅、省科技厅、省发展改革委、省住建厅等按照职责分工负责）

47.强化部门协同，指导各市科学合理更新高污染燃料禁燃区范围，保障民生用能，将完成清洁取暖改造并稳定运行的区域纳入禁燃区范围，推动平原地区逐步实现散煤清零。（省生态环境厅、省能源局等按照职责分工负责）

（十二）拓展氢能与绿色燃料应用场景

48.聚焦太原、长治、吕梁等集中应用区域和场景，科学布局高纯氢制备项目。利用好焦炉煤气、化工尾气等制氢资源，不断提升工业副产氢产能，推进工业副产氢规模化提纯，降低工业领域制氢用氢成本。（省发展改革委、省工信厅等按照职责分工负责）

49.积极探索氢能在制造业领域的应用，在太原、临汾等地区，探索推动氢冶金项目谋划布局，推广高炉富氢喷吹等氢在冶金领域示范场景。加快促进氢在煤化工领域替代，不断攻克绿氢技术成熟度低、生产成本高、能源资源保障难度大等难题，适时开展清洁低碳氢冶金试点项目。通过物流园区、干线运输等多场景开拓，实现氢能重卡规模化与商业化运营。实施氢能货车高速公路通行费全额补贴等政策措施，降低氢能应用成本。（省发展改革委、省工信厅、省交通厅等按照职责分工负责）

51.因地制宜推进生物质成型燃料、生物沼气等在农村地区分布式能源系统中的应用，鼓励发展以农林废弃物为原料的生物质热电联产项目。有序推进生物天然气工业化、商业化开发建设，开展车用生物柴油的推广应用，推动生物航煤等项目落地实施。（省能源局、省农业农村厅、省发展改革委、省交通厅等按照职责分工负责）

（十三）促进重点领域节能降碳

53.持续推动传统产业节能降碳改造，每年滚动建设一批传统产业节能降碳项目。将钢铁企业能效水平纳入粗钢产量调控指标，实施差异化调控。推动电解铝企业提升绿电使用比例。推动化工行业新型催化、绿色合成、高效分离等工艺流程改造。围绕电机、锅炉等通用用能设备，加大高效用能设备更新力度，推动存量用能设备以旧换新。有序推进零碳工厂培育建设工作。完善优化省技术改造专项资金政策，积极争取中央预算内资金、超长期特别国债资金，支持建设一批节能降碳改造项目。（省工信厅、省发展改革委、省能源局等按照职责分工负责）

54.推进钢铁、有色、建材、焦化、化工等重点耗能行业能效达标。对接近标杆水平企业，鼓励通过数字化赋能提高企业能源管理水平、实施节能小微改造等方式达到标杆水平。对略高于基准水平的企业，通过行业转型升级、调整产品结构等措施，加大装备升级、设备更新力度，实现本质节能水平提升。推动钢铁行业企业开展极致能效标杆示范企业（工序）创建工作。推广工业余热余能利用、工业绿色微电网、能碳管理中心等通用节能降碳技术，分行业推广应用先进适用节能降碳技术装备。（省工信厅、省能源局等按照职责分工负责）